臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批
基本信息
| 事項編號 | 18019 |
更新時間 | 2021年7月 |
|---|---|---|---|
| 事項類型 | 行政許可 |
辦件類型 | 承諾件 |
| 受理機(jī)構(gòu) | 商務(wù)部 | 行使層級 | 國家級 |
| 決定機(jī)構(gòu) | 商務(wù)部 |
審查類型 | 前審后批 |
| 辦結(jié)時限 | 受理后在45個工作日內(nèi)辦結(jié)。受理時間以材料齊全之日起開始計算。 |
審批數(shù)量 | 無限制 |
| 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) | 不收費(fèi) |
到辦事現(xiàn)場次數(shù) | 0次 |
| 適用范圍 | 本指南適用于臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸常駐代表機(jī)構(gòu)的申請和辦理。 | ||
| 咨詢途徑 | 電話咨詢：商務(wù)部臺港澳司交流處（010）65198609 | ||
| 監(jiān)督投訴方式 |
商務(wù)部行政許可統(tǒng)一監(jiān)督投訴電話：010-12335 |
||
| 辦公時間 |
工作日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30，國家法定節(jié)假日除外。 |
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| 辦公地址 |
北京市東長安街2號。 |
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設(shè)定依據(jù)
（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第192項：臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：商務(wù)部；
（二）商務(wù)部辦公廳 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室秘書局關(guān)于印發(fā)《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理工作規(guī)則》的通知（商辦臺函〔2012〕259號）
受理條件
根據(jù)《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第二條和第六條，申請人（臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織），是指在臺灣地區(qū)設(shè)立的從事經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資合作等活動（涉及教育、科技、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、慈善、公益事業(yè)的除外），但又不稱為公司、企業(yè)、基金會的組織。申請人申請設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須滿足以下基本條件：
1、依照臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立登記滿5年；
2、臺灣地區(qū)主管部門批準(zhǔn)赴大陸設(shè)置代表機(jī)構(gòu)；
3、須具有明確的業(yè)務(wù)范圍和良好的行業(yè)信譽(yù)，且其本身或其主要會員從事兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作業(yè)務(wù)；
4、無違反大陸法律、法規(guī)的不良記錄。 （http://tga.mofcom.gov.cn/article/b/201204/20120408075738.shtml條文鏈接）
（二）禁止性要求
無
辦理流程
（一）申請人按服務(wù)指南要求，報送申請材料至地方商務(wù)主管部門。地方商務(wù)主管部門將申請材料報送至商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳。
（二）行政事務(wù)服務(wù)大廳在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查，審查合格的予以接收。
（三）臺港澳司收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行復(fù)審，審查合格后正式受理。
（四）臺港澳司進(jìn)行審核。
（五）商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)審批，會簽國臺辦后做出審批決定。
（六）申請單位領(lǐng)取審批文件，行政事務(wù)服務(wù)大廳將審批結(jié)果通過短信告知申請人。
申請材料
| 序號 | 材料名稱 | 材料來源 | 材料必要性 | 數(shù)量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的申請書 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①內(nèi)容包括：該組織簡況、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的目的、常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、派駐人員(首席代表、代表)、業(yè)務(wù)范圍（代表處業(yè)務(wù)范圍不能超出該組織的業(yè)務(wù)范圍）、駐在期限、辦公地址等； |
無 |
2 |
臺灣地區(qū)主管部門批準(zhǔn)該組織赴大陸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①批準(zhǔn)文件中的相關(guān)要素要與申請書內(nèi)容一致，如常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱； |
無 |
3 |
同該組織有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資信證明 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無 |
4 |
由該組織法定代表人簽署的委任代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①委任授權(quán)書由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章； |
無 |
首席代表和代表的簡歷及身份證件 |
申請人自備（復(fù)印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①簡歷要求類似招聘求職簡歷，要求有個人基本信息和完整教育、職業(yè)經(jīng)歷，不可過于簡單；簡歷貼彩色證件照； |
無 |
|
5 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申報表》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申報表據(jù)實(shí)完備填寫） |
空表/ |
6 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)人員申報表》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申報表據(jù)實(shí)完備填寫） |
空表/ |
7 |
大陸辦公地址證明 |
申請人自備（復(fù)印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（租房或購房證明，如申請時不能提供正式合同，可提供租房或購房意向書。） |
無 |
8 |
《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①該組織（授權(quán)人）與大陸法律文件送達(dá)接收人（被授權(quán)人）簽署； |
無 |
9 |
臺灣地區(qū)主管部門核發(fā)的該組織法人登記證書 |
申請人自備（復(fù)印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無 |
10 |
該組織向地方商務(wù)部門的致函 |
申請人自備（復(fù)印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無 |
代表機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)即向登記機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)，并按照公安、人力資源社會保障、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門的規(guī)定，辦理臺灣代表的長期居留、就業(yè)許可、稅務(wù)登記、海關(guān)登記以及開立外匯賬戶等手續(xù)。
| 序號 | 材料名稱 | 材料來源 | 材料必要性 | 數(shù)量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的變更申請書 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①內(nèi)容包括：申請變更事項的前后情況，如人員XXX已離任，XXX為新任首席代表或代表；原辦公地址為XXX，現(xiàn)變更為XXX； |
無 |
2 |
由該組織法定代表人簽署的解聘代表機(jī)構(gòu)原首席代表或代表的解聘書 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（解聘書應(yīng)明確原首席代表或代表的解聘時間，由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。 |
|
由該組織法定代表人簽署的委任代表機(jī)構(gòu)新任首席代表或代表的授權(quán)書 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設(shè)立材料清單 |
||
新任首席代表或代表的簡歷及身份證件 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設(shè)立材料清單 |
||
原辦公地址相關(guān)事宜清理完結(jié)的證明 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(租賃到期清理完結(jié)的證明或已購房屋后續(xù)處置使用的情況說明。) |
無 |
|
新辦公地址的租房或購房證明 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
無 |
||
3 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)變更申報表》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
空表/ |
4 |
代表機(jī)構(gòu)相關(guān)證件材料 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(①原批準(zhǔn)證書（地方商務(wù)部門頒發(fā)）； |
無 |
5 |
《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設(shè)立材料清單) |
無 |
6 |
該組織向地方商務(wù)部門的致函 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無 |
| 序號 | 材料名稱 | 材料來源 | 材料必要性 | 數(shù)量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的延期申請書 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申請書須由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。） |
無 |
2 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)延期申報表》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
空表/ |
業(yè)務(wù)活動報告 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(前一個駐在期的業(yè)務(wù)活動報告，包括每年開展的活動及... |
無 |
|
同該組織有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資信證明 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
|
無 |
|
代表機(jī)構(gòu)相關(guān)證件材料 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(①原批準(zhǔn)證書（地方商務(wù)部門頒發(fā)）； |
無 |
|
大陸辦公地址證明 |
申請人自備(復(fù)印件) |
必要 |
1份 |
無 |
| 序號 | 材料名稱 | 材料來源 | 材料必要性 | 數(shù)量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的注銷申請書 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(申請書須由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。) |
無 |
2 |
相關(guān)事宜清理完結(jié)的證明 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
無 |
|
代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
無 |
特別提示：代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿，其所屬組織不再延期或提前終止代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)在代表機(jī)構(gòu)期限屆滿或業(yè)務(wù)活動終止前30天通過省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)注銷的代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤離的代表機(jī)構(gòu)，在該代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿之日起5年內(nèi)且其所屬組織清理完結(jié)相關(guān)債權(quán)債務(wù)及未結(jié)事宜前，商務(wù)部不再受理其所屬組織設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請。
（二）申請材料提交
臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織向擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)所在地的省級（含計劃單列市）商務(wù)部門提出申請，應(yīng)將全部材料交至地方商務(wù)部門。由地方商務(wù)部門通過行政事務(wù)大廳窗口提交材料。
申請接收
窗口接收：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東長安街2號東門向南50米）
（二）辦公時間：工作日，上午8:30-11:30，下午13:30-16:30，國家法定節(jié)假日除外。
辦理方式
辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢
示范文本
結(jié)果送達(dá)
行政相對人權(quán)利和義務(wù)
1.符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有權(quán)依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。
2.公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享受陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
3.公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
（二）申請人依法履行以下義務(wù)：
依據(jù)《行政許可法》，申請人申請行政許可，應(yīng)對如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
常見錯誤示例
（二）常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱后綴須為“代表處”，不可用其他后綴名稱。
（三）駐在地名稱須為市級以上行政區(qū)劃名稱，“市級以上”為地級市以上，不包括縣級市。
（四） 商務(wù)部批復(fù)函件和地方商務(wù)部門批準(zhǔn)證書均須含有常駐代表機(jī)構(gòu)辦公地址，以便于常駐代表機(jī)構(gòu)后續(xù)辦理后續(xù)程序，因此須常駐代表機(jī)構(gòu)申請時提供大陸辦公地址證明，可提供租房或購房意向書。
常見問題
 | （一）審批文件的領(lǐng)取方式與領(lǐng)取憑證是什么？ | |
|---|---|---|
 | 審批文件憑借受理單在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場領(lǐng)取，或通過電子公文傳輸系統(tǒng)傳輸至地方商務(wù)主管部門。 |
| 如何查詢申請材料目錄？ | |
|---|---|---|
| 商務(wù)部網(wǎng)站的行政許可事項專欄內(nèi)，《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸常駐代表機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》（十二 申請材料）有申請需要的材料目錄。 |
| 如何了解申請材料是否已齊全？ | |
|---|---|---|
| 如申請材料不齊全，政務(wù)服務(wù)大廳將短信通知申請人需要補(bǔ)充的材料名稱，待補(bǔ)齊材料后再次提交至大廳。 |
| 代表處申請設(shè)立有哪些注意事項？ | |
|---|---|---|
| 申請材料正式受理后需20個工作日做出決定，后續(xù)還需地方商務(wù)部門提出處理意見。 |
| 代表處申請延期和變更提前多久申請？ | |
|---|---|---|
| 代表機(jī)構(gòu)的延期、變更，應(yīng)提前60日通過省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。代表機(jī)構(gòu)在延期或變更申請獲準(zhǔn)后，應(yīng)及時到登記機(jī)關(guān)和公安、勞動和社會保障、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。 |
